La visión de la Ampliación Europea desde las Cámaras de Comercio

PONENTE: D. Fernando Puerto Fernández, director de Relaciones Internacionales de las Cámaras de Comercio.

Fernando Puerto Fernández, director de Relaciones Internacionales de las Cámaras de Comercio.

En primer lugar, quiero disculpar, al presidente de las Cámaras D. José Manuel Fernández Norniella que ha tenido que salir de viaje esta mañana y yo estoy encantado de venir y estar con ustedes unos minutos. Saludar a Moneda Única y agradecerle esta oportunidad que nos dan.

Yo querría iniciar mi ponencia, haciendo unos breves comentarios sobre la visión de las cámaras acerca de la ampliación de la Unión Europea con los países del centro y este de Europa. Para ello, voy a hacer unos comentarios muy rápidos en los que me gustaría destacar algunos aspectos políticos y económicos sobre lo que nosotros estamos actuando para facilitar la presencia de empresas españolas en estos países.

En lo que concierne a los aspectos políticos, creo que es motivo de satisfacción que la Cumbre de Copenhague haya establecido que para el día 1 de mayo de 2004, los 15 miembros actuales de la Unión Europea nos convirtamos en 25. Ello se hace, después de unos años en los que estos países han hecho un gran recorrido de estabilidad política, de progreso económico, de progreso de justicia social, con instituciones estables, con democracia y con una economía de mercado. Todo esto es muy importante que ocurra en Europa y debemos saludarlo y, por supuesto, apoyarlo. Estamos ante una ocasión crucial porque es la reunificación de Europa y, por lo tanto, supone retos para todos.

El principal, en nuestra opinión, es la integración de estas diez nuevas economías en la Unión Europea y que tenemos que vertebrarlas con las 15; es decir, tenemos hacer un gran esfuerzo para organizar y darle consistencia a la nueva Europa.

Hay 3 problemas políticos: la ampliación de 15 a 25 países plantea un problema de nuevo reparto de poder en las instituciones europeas. Vamos a tener que valorar de nuevo, el peso de cada país en la Unión Europea. Luego, un asunto fundamental es el relacionado con las competencias y sectores que van a ser llevados a cabo dentro de las instituciones por mayoría simple ¿qué sectores van a exigir la unanimidad de los votos? y ¿qué decisiones se van a tomar por mayoría? Estos son aspectos políticos muy importantes.

El segundo factor, muy importante para España, es el desarrollo de los fondos de cohesión, ¿cómo se va a llevar esto en el futuro? España, va a tener (como país desarrollado) que renunciar a una parte sustancial de esos fondos de cohesión, que ahora nos están llegando. Todo esto se hará progresivamente y esperemos que sin muchos traumas.

El tercer problema, que me gustaría mencionar, es el de los límites geográficos de la Unión Europea. Como saben, uno de los temas que ha quedado más o menos por decidir en el Consejo de Copenhague, es el de la adhesión de Turquía. Este es un problema importante, ya que suscita muchos interrogantes, por ejemplo, ¿por qué razón la federación rusa no puede pedir una adhesión a la Unión Europea en 10 años o en 15 ó 20? Yo creo que eso lo veremos. Además pienso que se va a producir, y eso sí que me gustaría decirlo, aunque siento no tener la ocasión de discutirlo con ustedes por la falta de tiempo, pero que yo creo que se va a crear una Europa de círculos concéntricos. En definitiva, se van a producir varias Europas, como ya existen en la actualidad. Tenemos una Europa de los países que participan en el euro y otra de los que no participan. Así, en los consejos de economía y finanzas, el Ecofin, hay una reunión donde están los once países del euro y luego, se añaden los otros países que no están en el euro. Esto nos da una muestra de lo que yo creo que va a ser el futuro. ¿Y si nos preguntamos sobre cuándo estos países van a poder acceder al euro? o cuándo van a poder acceder a la política de competencia. Son interrogantes cuya solución nos la va dar este sistema de funcionar dentro de las instituciones europeas que, como digo, no hay que inventarlo porque ya está con la práctica de la moneda única.

Querría también hacer referencia al tema económico y empresarial. En un proceso de integración y vertebración económica como el que se está viviendo aquí, todos tenemos responsabilidades. Los ciudadanos los primeros, las instituciones, los gobiernos por supuesto, y las empresas. Yo por mi profesión, suelo recordar muy a menudo a las empresas, la gran responsabilidad que tienen en este sentido y, por resumir, citaría el ejemplo español. España, desde el acuerdo del 70, que nos acercó mucho y nos abrió las fronteras económicas, dio un paso adelante en la liberalización con la Unión Europea, ya empezamos el mundo económico y empresarial, empezó a prepararse para esa Comunidad Europea (que se llamaba entonces) a la que algún día, antes o después, íbamos a entrar. Con eso, las empresas iniciaron por su cuenta un proceso de integración y vertebración con el resto de comunidades europeas, que nos llevó a los años 80, 85-86. Cuando se firmó el acuerdo de adhesión, la economía española ya estaba bastante integrada en la europea. En aquellos años, el 35-37% de la inversión española que se hacía en Europa era muy escasa y la europea se volcó en España en esos porcentajes. En cuanto al comercio, ya se había producido una desviación de éste hacia los países europeos, insisto, antes de la firma, y en el 86, cuando entramos en la Unión Europea, el 60% de nuestro comercio de importación y exportación se hacía con los colegas europeos. Hoy esas cifras han aumentando y el 55% de la inversión en los dos sentidos, español a fuera y de fuera en España, es con Europa. Y en cuanto a las cifras comerciales, el 75% de nuestro comercio se hace con los socios de la Unión. Con esto, resumo un mensaje que nosotros desde Cámaras damos muy a menudo a las empresas y a nuestros colegas de Cámaras en esos países que se van a integrar en la Union Europea.

Las empresas tenemos la responsabilidad de producir y acelerar esa vertebración, incluso antes de que los gestos políticos, las firmas de acuerdos, los procesos judiciales y jurídicos se produzcan. Esa es la gran responsabilidad empresarial que facilitaría muchísimo el proceso de vertebración de estos países en la actual Unión y luego, por supuesto, se producirán efectos muy sorprendentes. Por ejemplo, cuando España entró en la Unión Europea, yo estaba en ese momento en la Secretaría de Estado con Alfredo Rambla, pensábamos que la leche española iba a desaparecer y que nos invadiría la leche alemana, francesa u holandesa, que nuestras frutas y hortalizas iban a invadir Europa. Luego, los resultados han sido de lo más dispares, hoy se encuentra leche española en los supermercados de Atenas, encontramos tomates holandeses en nuestro mercado, ese es el verdadero sentido de la integración.

Para terminar, quiero hacer una referencia a la actividad que hacemos en las Cámaras. Nosotros partimos de la base de que España está bastante ausente en estos mercados, van por delante las empresas alemanas, francesas, inglesas, y 3 ó 4 países van por detrás. Por lo tanto, hemos decidido, de acuerdo con la Secretaria del Estado de Comercio, que es necesario hacer un esfuerzo en estos países.

En relación con la presencia en esos países, decir que nos llevan ventaja otros países y hay un problema que me gustaría señalar, y con el que nos encontramos. Es la casi total ausencia de la banca española en estos países. Aunque haya oficinas de representación, nuestros bancos no están funcionando ahí como tales, lo cual facilitaría la vida, y estoy seguro que los empresarios presentes lo entienden muy bien. Sobre esta base estamos tratando de trabajar, de impulsar nuestras relaciones con estos países y lo hacemos basándonos también en una estrechísima relación que tenemos con las cámaras de comercio de estos países desde hace muchos años, desde antes que se hicieran cambios políticos, y funcionamos principalmente con dos instrumentos que son: las misiones comerciales de cámaras (en el año pasado se han hecho como 160 misiones comerciales de las distintas cámaras a los países candidatos) y los comités de cooperación empresarial que tenemos firmados entre las cámaras españolas y las de cada uno de estos países con los cuales propiciamos reuniones periódicas de empresarios, con el objetivo de animar la relación entre empresarios de una y otra parte.

Por supuesto todos estos instrumentos están a su disposición y estoy seguro de que en estas reuniones que se celebraron ayer y las que hay previstas para hoy se abordarán estos problemas de forma más detallada, con más profundidad y seguro que podemos aprender todos, nosotros también, para seguir avanzando en presencia en estos países.

Muchas gracias.