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Brasil y Mercosur: mercados sin barreras

Moderador: D. José María Triper, subdirector de Moneda Única.
- Ilmo. Sr. D. Joel Sampaio, jefe de la Oficina Comercial de la Embajada de Brasil en España.
- Ilmo. Sr. D. Alfredo Bonet, secretario general de Comercio Exterior.
- D. Gustavo Petroff, area manager Mercosur de INEA.
- D. Eddy Sigrist, World Wide Crosstrade General Manager de MSC.
- D. Pedro Morera de Pelegri, director de Negocio Internacional para Latinoamérica de Santander Central Hispano.
- Dr. Manuel Cienfuegos, profesor titular de Derecho Internacional Público (Instituciones de Derecho Comunitario de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona).

“Brasil tiene que ser la apuesta estratégica de España en el cono sur de América”, con estas palabras de un alto responsable de la Administración Comercial Española, iniciaba José María Triper, subdirector de Moneda Única, la mesa redonda sobre Brasil y MERCOSUR. Una prioridad que, añadió, se justifica por el hecho de que “Brasil es actualmente la undécima economía del mundo en términos de PIB, se ha consolidado también como la primera economía latinoamericana y las reformas que ha emprendido el presidente Lula para impulsar la cooperación entre los sectores público y privado para financiar el programa de infraestructuras le hacen también un mercado especialmente interesante para las empresas europeas y en particular para España. A ello tenemos que sumar las negociaciones actualmente en marcha que esperemos se cierren en breve entre la Unión Europea y el Mercosur para cerrar un acuerdo de libre comercio”. Aunque recordó que “en Brasil están ya instaladas las grandes multinacionales españolas” destacó que, sin embargo, “en Brasil hay una asignatura pendiente que es la presencia de las pymes”.

Alfredo Bonet, secretario general de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y representante de España en las negociaciones entre la UE y Mercosur, centró su intervención en tres puntos: la importancia del Mercosur, la importancia que tiene el Mercosur para España y los efectos y oportunidades que se pueden derivar del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, que está en plena negociación.

Respecto a por qué es importante el Mercosur, destacó que “se trata del proceso regional de integración más avanzado que existe ahora mismo en el mundo después de la Unión Europea. Está compuesto por cuatro países, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, que tiene algunos países además asociados. Tiene 15 años de vida aproximadamente y en los primeros diez años, hasta 2000, las exportaciones entre estos cuatro países aumentaron del 10 al 20% del total.”. Reconoció que el proceso de profundización del Mercosur “ha tenido problemas desde esa fecha debido a las devaluaciones del real, a las devaluaciones del peso y a que ha atravesado varios años de inestabilidad que han dado lugar a que sea necesario replantearse su estrategia”.

Señaló a este respecto cómo “el proceso de adopción de un arancel exterior común, que es uno de los principios claves de una unión aduanera, se ha ralentizado en los últimos años, mientras que, en el año 2004, con motivo de los cambios en las paridades de las divisas se han introducido determinadas restricciones al comercio entre Brasil y Argentina”. A pesar de todo se mostró convencido de que “el impulso político actual de Argentina y Brasil que tienen intención de seguir profundizando en el Mercosur es vital y el avance está siendo lento pero es irreversible”.

En cuanto a la importancia que tiene el Mercosur para España, Alfredo Bonet admitió que “España comercia poco con el Mercosur, pero invierte mucho en el Mercosur. Mercosur sólo representa aproximadamente algo más del 1% de las exportaciones españolas, pero en cambio, España es el segundo país inversor en los países de este bloque, después de Estados Unidos.

El acuerdo UE Mercosur

Coincidió con el moderador en que “es cierto que las grandes empresas españolas, sobre todo en los años noventa, con los procesos de privatización de servicios públicos, y entraron en Mercosur, pero existe un amplio margen para la inversión de empresas medianas e incluso pequeñas en los próximos años”.

¿Por qué es bueno un acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur? Para Alfredo Bonet no hay dudas de sus beneficios, “primero, porque será el primer acuerdo de región a región que firme la Unión Europea y se crearía la zona de libre comercio más grande del mundo. Por otra parte, España es el primer socio comercial de Mercosur y su primer inversor. Además, mientras que para Mercosur la Unión Europea representa un 30% de sus exportaciones, para la Unión Europea, Mercosur representa sólo alrededor del 2% de sus exportaciones, con lo que el margen de crecimiento es enorme.” Una ventaja adicional se produciría “en el caso que podamos firmar el acuerdo con Mercosur durante este año o en los próximos meses, porque nos adelantaríamos a un posible acuerdo de asociación o de libre cambio entre Mercosur y EE.UU y además nos adelantaríamos a un posible acuerdo de libre cambio entre el Mercosur y China o los países asiáticos”.

Finalmente, y a pesar de que “la negociación está ahora detenida, desde el mes de octubre”, insistió en que el acuerdo “revertirá en el interés de nuestras empresas” y reveló que “existe un estudio del foro empresarial Mercosur en Europa, que es un foro de empresarios que se reúne regularmente para estudiar el impacto y la evolución del acuerdo, que calcula que cada año sin acuerdo supone alrededor de 1.500 millones de dólares de oportunidades perdidas de negocio que se ganarían en el caso de que lo tuviéramos”.

Joel Sampaio, jefe de la Oficina Comercial de la Embajada de Brasil en España, fue el encargado de explicar las oportunidades que todavía ofrece su país a las empresas españolas,y en especial de la ley aprobada por el Gobierno del presidente Lula para impulsar el paternariado público y privado en la financiación de las infraestructuras. “Realmente es una gran oportunidad que hay que mirar con atención”, y anunció que la promoción de este programa en España “va a tener un impulso fuerte este año con jornadas informativas y otros eventos que puedan explicar mejor qué es el proyecto, dónde, cuáles son las áreas y dónde están las oportunidades”.

Se refirió también a la reciente visita del presidente Zapatero a Brasil, que calificó de “muy exitosa y está plasmada en una convergencia muy importante en cuanto a los temas de la agenda internacional. Me refiero, por ejemplo, a una tradicional posesión brasileña que es la defensa del multilateralismo como manera de solucionar los problemas de la agenda internacional, sea en el ámbito económico, sea en el ámbito político, sea en el ámbito de la seguridad”. Esta convergencia entre gobiernos se extiende también a “iniciativas muy concretas y muy importantes para Brasil, como es la alianza contra el hambre y la pobreza, que es un proyecto de gran alcance y en el cual el Gobierno español se ha involucrado de manera decisiva a partir de mediados del año pasado. Y también operaciones de paz y de estabilización en países que experimentan momentos difíciles como es el caso de Haití”.

Sistemas financieros

El análisis de los sistemas financieros de los países de Mercosur corrió a cargo de Pedro Morera, director de Negocio Internacional del SCH para América Latina, que inició su intervención lanzando “un mensaje, principalmente de confianza”, porque “hemos pasado crisis en Latinoamérica. Todos recordamos la última de la que todavía no hemos salido porque estamos saliendo del túnel en Argentina”. Sin embargo, estas crisis “nos han hecho principalmente a los sistemas financieros latinoamericanos aprender y no volver a caer en errores antiguos o anteriores y dar un margen de confianza al resto del mundo a través de auditorías internas mucho más exigentes o de saber cubrir riesgos países”.

¿Cómo están estructurados hoy en día los sistemas financieros? “Básicamente en Brasil y Argentina están estructurados con grandes bancos locales (por ejemplo en Brasil bancos que en España serían muy pesados, estarían detrás de los dos grandes, bancos fuertes), y por una presencia internacional muy estable y bien formada, el Santander, ABN Bank o el City Bank. Estamos hablando de bancos que pueden tener 3.000 ó 4.000 oficinas, sin contar los grandes bancos locales, con lo cual, hay un espíritu de competencia importante, pero también hay espíritu de espía industrial, espíritu de soluciones comunes, que los puede llevar a todos a mejorar cada día más. La competencia hace que los sistemas mejoren, que las entidades financieras se peguen de tortas para estar primeros en el ranking, y todo esto lleva a conseguir principalmente negocio internacional. Pueden ser importaciones, pueden ser exportaciones, sobre todo la captación de inversiones, en definitiva, conseguir nuevos clientes que vienen de fuera a ese país para poderlos administrar, poderlos ayudar en sus quehaceres diarios y evidentemente darles soluciones financieras eficaces”.

En opinión de Pedro Morera, los productos internacionales en estos países “están bien definidos”, afirmación que explicó señalando que básicamente se centran en la simplicidad, no quieren ser complicados. Ellos son más receptores de productos estructurados que no emisores. Evidentemente ellos no exportan, empieza ya Brasil a hacerlo, en bienes de capital o bienes de equipo que decimos en España, son más receptores de bienes de capital y vendedores de bienes de consumo manufacturados básicamente. Entonces, hay que buscar países de primer mundo para ver financiaciones de exportación o prefinanciaciones de exportación a cinco años de plazo. En definitiva, que han agudizado el ingenio para conseguir soluciones financieras para sus exportadores e importadores y sobre todo también para la recepción de inversión extranjera”.

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